云南省昆明市安宁市邮编650300

    安宁区位优越、交通发达，320国道直通缅甸，昆安、安楚高速，成昆铁路等穿境而过，安晋高速、昆广铁路复线已开工建设，柏油路直达各行政村。

    历史沿革

    安宁历史悠久，汉武帝元封二年（公元前109年），西汉王朝在此置连然县。唐武德四年（公元621年），称安宁县。元至元十二年（公元1275年），称安宁州。民国2年（公元1913年），复称安宁县。1950年4月20日，安宁县人民0成立。1956年10月，改安宁县为昆明市安宁区。1959年9月，复称安宁县。1995年10月13日，经国务院批准设安宁市至今。

    行政区划

    安宁市辖7镇和2个街道办事处（即八街、温泉、青龙、草铺、禄脿、太平6个镇和连然、金方两个街道办事处），有68个村民委员会，397个村民小组，12个居委会，388个自然村。

    人口民族

    2002年末，全市总人口26.51万人，比上年末增加了7534人，增长了2.9%，人口出生率10.13‰，死亡率5.03‰，自然增长率5.10‰。市域内居住有白、彝、苗、回等少数民族，总人口2.92万人。

    经济社会

    2003年以来，安宁围绕现代新昆明建设，着力解放思想、营造发展环境，实现招商引资历史性突破，掀起第四次大工业开发建设0，经济社会实现跨越式发展。地区生产总值从2002年的46.2亿元增至2007年的96.1亿元；人均生产总值突破3万元。地方财政总收入从6.46亿元增至21.59亿元；一般预算收入从2.94亿元增至8.54亿元。累计引进大项目近百个，协议引资近600亿元，到位资金超过120亿元。全社会固定资产累计投资162.3亿元，比上一个五年增加90亿元。非公经济比重提高到34.7%，年产值上亿元的民营企业从1个增至10个。市域经济势力位于中国西部百强县（市）和全省县域经济发展十强县（市）区前列。连然、青龙两镇财政收入超过1亿元，连然镇成为“全国千强镇”。在工作中，我们抓了“五个坚持”：

    一是坚持解放思想。2003年以来，我市紧紧抓住理论武装这一灵魂，建设学习型领导班子、学习型干部队伍，借江浙、广东平台，以各种形式累计轮训干部800人次，并铺之以小分队专题考察和干部挂职学习，不断掀起解放思想的0。广大干部更新了观念，荡涤了阻碍防发展的思想，牢固了“快进才是发展，慢进就是后退”，形成了思发展、团结干事的良好氛围。

    二是坚持环境立市。牢固树立“企业抓生产、0创造环境”的发展理念，强化“服务”、“市域”意识，深入实施“生态、城乡基础设施、教育、卫生、人文、亲商、法制、诚信”八大环境建设。建立“四制”（集中办公制、项目手续委托办理制、领导责任推进制、全程跟踪服务制），为兔子者铺设一条高效、便捷的绿色通道。坚持市域经济运行分析机制，形成了0与企业共谋发展的新格局。在全省率先剥离企业办社会职能，减轻企业负担。荣获“中国50家投资环境诚信安全区”称号。

    三是坚持工业强市。引进中国华点集团、云天化集团等一批企业，推进建成了一批重大项目，工业累计投资超过160亿元。引导企业向园区集中、优质资源向优势企业集中，安宁工业园区被列为省级工业园区和全省10个重点产业循环经济示范园。钢铁、磷盐化工产业进一步壮大，电力、新型建材、饲料等新兴产业迅速崛起。2007年，全市工业总产值达288亿元，增加值达54亿元，规模以上工业企业从36个增至78个。

    四是坚持城镇化推动。经过努力，安宁成为云南首家国家园林城市，连续10年获得“省甲级卫生城市”称号，两次被命名为“全国创建文明城市工作先进市”。全市森林覆盖率66.6%，建成区绿地率37.1%、绿化覆盖率41.2%，人均公共绿地面积12.8平方米。启动大屯、太平两个新区建设，掀起城市建设0。大屯新区规划总面积7.1平方千米，新区基础设施基本完成，多家企业进入建设生活小区，总建筑面积100多万平方米。太平新区总规划面积60多平方千米，实施了主干道建设，引进项目10多个，其中广州恒大集团的国际会议旅游度假中心项目拟投资85亿元。城市建成区面积增至19.2平方千米，城镇化率达63.15%。

    五是坚持城乡统筹。实施“四大工程”，全面推进新农村建设。

    反哺工程：着力解决农民最关心的利益问题。实施“村村通”工程，实现行政村全部通达柏油路，全市农村群众基本喝上了洁净水，全市96%以上农户看到了6个以上频道的有线电视。以三年为一个周期，为18周岁以上农民免费体检，建立健康档案。

    教育工程：着力提高农民素质，农村子女高 （职）中不毕业不返乡。高标准、新体制新建安宁中学，全面推行农村学生寄宿制教育，农村寄宿学生补助每人每月50~200元。近三年来，全市对教育的投入超过2亿元。

    统筹工程：推进城乡一体化。统筹城乡社会保障，探索失地农民基本生活保障、养老保险制度，实施农村最低生活保障制度。愿意农转非和入住统建房的失地农民，可以连续3年享受每人每月190元的生活补助，按照0补贴18000元、个人出12000的标准参加养老保险 ，将来月享受养老金300元，并逐步纳入城镇居民社会养老保险体系。统筹城乡基础设施建设，推进城乡公共交通、 供水供电、垃圾无害化化处理、污染治理和环境保护的一体化建设。目前，自然村道路硬化达56%，农村公交覆盖率达到了38%。

    核心工程：建立四个机制，夯实基层组织建设。财政投入机制：党建经费列入市级财政预算，每年按地方可用财力的2.5%核拨，主要用于农村基层党建。村组干部补助每月最高提到1200元、最低400元，并为每一位组干部购买了养老保险。选拔任用机制：大力推行“一肩挑”，村“两委”主要领导“一肩挑”比例由换届前的4.8%提升到91.6%；提拔村干部任副镇长。培训提高机制：由市委党校每年对全市村组干部轮训一次。监督管理机制：实施村组干部述职评议制度和问责、罢免值得，建立村（社区）干部管理、考核、评价、监督体系。

    当前，安宁正处于产业结构调整的关键期、城市化发展的加速期。安宁将深入贯彻党的十七大和昆明市委九届四次全会精神，围绕建设现代绿色工业强市这一目标，实施“环境立市、工业强市城镇化”三大战略，推进“思想解放、环境立市、工业强市、城乡统筹、和谐构建、执政能力”六大工程。

    争取到2010年，地区生产总值达146亿元，年均增长15%以上；地方财政一般预算收入14亿元以上，年均增长20%以上；固定资产投资累计完成120亿元以上；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均分别增长10%以上，分别打6214元、19612元；三次产业比重为5.5∶60.5∶34；建成区面积30平方千米，城镇化水平70%以上；打造“创业在安宁、居住在安宁、休闲在安宁、教育在安宁‘的城市品牌；把安宁建设成为全省最大的钢铁、磷盐化工基地和新型工业化的样板园区、循环经济样板园区，全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模仿城市、现代山水园林城市。