港集村邮编236000

港集村地处105国道沿线，距县城25公里，面积约3.1平方公里，辖8个自然村，1033户4217人，该村是省级专业示范村、省新农村建设示范村、全省首批美好乡村建设示范村。作为全国著名的“人发之乡”，该村坚持“立足产业发展、落实民主决策、完善土地流转、多方筹措资金、紧抓发展机遇”，统筹五个合力，扎实推进美好乡村建设，确保实现生态宜居、兴业富民、文明和谐的建设目标。

一、立足产业，以兴业富民为支撑

港集村人发产业发展较为成熟，几乎家家户户从事人发加工，目前，全村注册登记的发制品一般纳税人企业29个，资产千万元以上的农户50多家。2006年，港集村“两委”班子在乡党委、政府的引导下，按照县委、县政府“依托资源优势、壮大市场优势、营造产业优势，培育新的经济增长点，推进县域经济又好又快率先发展”的要求，开始在港集村积极筹建发制品工业聚集区，引导经营大户领办、创办或合办发制品企业，加速推进产业发展，于2008年被评为“省级专业示范村”。目前，园区入驻企业12家，建成投产8家，累计吸引资金1.8亿元，截止2013年11月，全村总产值突破4亿元，实现税收1500万元，创汇2000万美元。据测算，港集村2013年全年人均纯收入已突破13000元，真正实现了兴业富民的目标。

二、民主决策，以尊重民意为基础

在经济发展的基础上，为满足群众改善生产、生活环境的需求，港集村“两委”班子审视度势，于2006年组织村民代表外出参观学习先进经验，广泛征求群众意见，群策群力开始谋划新农村建设，制订了科学超前的港集村整体发展规划。在总结经验教训的基础上，以尊重民意为基础，逐步形成了独具当地特色的建设道路，开启新农村建设新篇章，并于2011年被授予“全省新农村建设示范村”的光荣称号。2012年美好乡村定点以来，全体港集村民积极响应，热烈拥护，积极支持美好乡村建设。在乡党委政府的领导下，村“两委”的带动下，村民代表的广泛参与，克服种种困难，本着科学合理布局，节约土地的原则，制定了符合政策要求，切合港集实际的美好乡村建设规划。规划占地10.6公顷，建设住房301套（保留84户），居住人口1139人，户均住宅建筑面积210㎡。2013年港集村严格利用“四议两公开”工作法，研究讨论美好乡村建设相关事宜，共形成重大决议6项，平均每月召开两次议事会议，促进了群众的广泛参与，做到了民主决策，真正尊重了民意，确保美好乡村建设顺利进行。

三、公平合理，以旧村复垦为依托

港集村开展新农村建设以来成果显著，截止到美好乡村定点之前，港集村已集中兴建新村小区三处，总占地面积约9.3公顷，住房169套，建筑面积12万㎡。港集新农村建设取得如此成绩，得益于在建设过程中形成的较为完善的旧村复垦机制。在港集新农村建设之初，为做到统一样式，整齐美观的建设风格，要求土地集中整合。为确保新村建设的顺利进行，在民主决策基础上，确保公平合理、保护耕地总量平衡的原则，制订了全村规划的建设用地根据市场需求，价格浮动的复垦流转机制。以老村庄复垦为依托，其中常孙、郭庄、刘准、西李四个村通过复垦可腾出土地229亩，顺利推进港集的美好乡村建设。

四、多方筹措，以资金落实为保障

港集一直按照打造皖西北名村的定位，按照高规格、高标准的要求建设。美好乡村规划区建设任务全部建成预计需投入10496万元，其中房屋建设需投入4860万元，基础设施及公共设施总投资为5633万元，近期建设总投资480万元。目前，上级已拨付的美好乡村专项建设资金230万元，资金缺口巨大。为确保建设资金的落实，港集村“两委”代领群众多方筹措，在村里大户能人的牵头下，采取大户垫资联建、农户集资认购的方式，解决房屋建设费用，确保了规划区内217套住房的兴建。同时积极利用上级专项资金完善基础设施，港集中心文化广场及路网建设、美化亮化工程都在上级拨付的资金的基础上，顺利完成。目前，已建成了占地6369㎡，耗资400万元的中心文化广场；投资1935万元，建设总长3807m的道路，安装路灯86盏。为顺利完成美好乡村建设任务，提前在中心广场东侧启动一站式服务大厅，建筑面积达1650㎡，由村支部书记刘建立垫资兴建。同时，为改善环境脏乱差的局面，港集村通过村民自筹、企业捐赠、政府补贴等方式，每年筹资11万元，组建了环卫队，启动了垃圾中转站。工业聚集区企业筹资近300万元，兴建的污水处理厂也已投入运行。

五、紧抓机遇，以政策扶持为助力

港集村是阜阳市九个“亿元村”之一，又是省级专业示范村、省新农村建设示范村，港集的发展离不开上级政策的扶持。2012年县政府在港集村投资570万元建设了自来水厂，在县城建局牵头下投入100余万元建设了垃圾中转站。这些公共设施都已成功运转，为港集村居民生活的改善发挥了重要作用，为港集村整体品位的提升起到了积极效果。美好乡村建设以来，港集村又与阜阳市市容局、太和县水务局建立的结对帮扶关系。2013年8月，为推进马集乡港集村美好乡村建设项目发展，县水务局对港集美好乡村建设稻改河景观工程项目进行实地调研，并给予指导和帮扶；11月初，市市容局对港集美好乡村建设捐赠了一批价值近3万元的环卫设备，提升了港集村垃圾收集、处理水平，港集村整体风貌得到显著提升。

美好乡村建设加速了港集村建设步伐，一个经济发展，环境优美，功能齐全，和谐稳定的新港集逐步显现。港集的新村建设因美好乡村而加快，不因美好乡村建设周期而结束，港集村将继续以产业为支撑，向美好集镇的建设目标不懈努力，继续朝着打造皖西北名村的梦想奋勇前进。